“我們年初報到市里的一個等量替代項目到現在都還沒有批復，主要卡在能評上。目前省市兩級對新增用煤、用能甚至等量替代項目都叫停了。”5月30日，山東一家化工企業(yè)負責人表示，今年以來該省“高耗能、高排放”化工項目審批明顯收緊，當地要求新上項目必須落實“四個替代”，即產能替代、煤炭消費減量替代、能耗替代、污染物排放總量替代。

　　據悉，今年5月19日山東省發(fā)改委、工信廳等9部門印發(fā)《關于進一步開展“兩高”項目梳理排查的通知》，部署“兩高”項目排查工作。這已是山東省今年嚴控“兩高”項目的第二道“金牌”。

　　山東一家化工企業(yè)投資部門負責人表示，為落實碳達峰、碳中和目標，嚴格實施能耗“雙控”，今年1月山東省發(fā)改委曾印發(fā)《關于迅速開展“兩高一資”項目核查的通知》，要求嚴控新建“兩高一資”項目(含改擴建和技術改造)，加強違規(guī)項目處置，強化責任追究。而在2020年各地疫后經濟恢復過程中，為防止“兩高”項目建設反彈，該省還曾對進一步規(guī)范產能過剩和高耗能行業(yè)項目辦理和加強事中事后監(jiān)管專門作出過部署。

　　不單單是山東，近段時間陜西、內蒙古等多個能源化工大省也都收緊了化工項目審批的閘門。

　　在能源化工大省陜西，《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》近期已下發(fā)到該省發(fā)改委。據省發(fā)改委環(huán)資處負責人透露，他們正在研究具體實施方案，總的思路是新上項目能耗要等量置換。

　　榆林市委書記、市長李春臨表示，榆林確立了高碳城市低碳化發(fā)展新思路，對“十四五”規(guī)劃進行系統優(yōu)化完善，在規(guī)劃原定項目盤子中已主動壓減了40多個總投資7000多億元的“兩高一資”項目。

　　遼寧省則提出，從審批行為、投資準入、節(jié)能審查、能耗雙控管理、環(huán)境影響評價、安全審查、事中事后監(jiān)管等7個方面入手，嚴把“兩高”項目準入關。

　　對此，有化工企業(yè)負責人表示，在碳達峰、碳中和目標加快推進的大背景下，“兩高”項目正成為一些省份遏制的重點。“十四五”期間多地謀劃的基礎化工項目投資額度都不小，也存在較高的能耗和排放，現在許多項目都要進行調整了。

　　內蒙古晟源科技有限公司董事長馮亮談到，嚴把項目準入關、遏制“兩高”項目盲目發(fā)展很有必要。但目前內蒙古在嚴把“兩高”項目準入過程中主要依據的是控制排放總量的原則。不論項目是否采取新工藝、新技術，只要新上項目就有可能帶來排放總量超標，就不能通過審批。“新項目即使技術再先進，也會有一定的排放。省內原有的一些高排放企業(yè)占用了一部分排放指標，其生產并沒有受到限制。但一些企業(yè)想要通過新上高新技術項目實現規(guī)模擴張和產業(yè)鏈延伸，反而因沒有排放指標而受到限制，這應該不是國家遏制‘兩高’項目發(fā)展的初衷。有關部門應在嚴格淘汰落后產能和遏制原有高排放企業(yè)發(fā)展的前提下，適度發(fā)展低排放的新項目。”馮亮說。