補上短板、強化特色、分享收益——鄉村產業邁向高質量發展一線觀察

作者： 2021年10月09日來源：瀏覽量：

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新華社北京9月26日電題：補上短板、強化特色、分享收益——鄉村產業邁向高質量發展一線觀察　　新華社記者　　鄉村振興，產業興旺是基礎。新華社記者近日深入湖南、貴州、江西、黑龍江等地鄉村采訪了解到，各地大

新華社北京9月26日電題：補上短板、強化特色、分享收益——鄉村產業邁向高質量發展一線觀察

　　新華社記者

　　鄉村振興，產業興旺是基礎。新華社記者近日深入湖南、貴州、江西、黑龍江等地鄉村采訪了解到，各地大力推進產業提檔升級、鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入做強傳統優勢產業、壯大發展動能，優化利益聯結機制、持續帶動群眾增收，鄉村產業正在邁向高質量發展。

　　接續發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，看鄉村產業發展如何補短板

　　金風送爽，瓜果飄香，行走在武陵山區，到處洋溢著豐收的喜悅。

　　經過前些年的脫貧攻堅，武陵山區立足當地特色資源，推動鄉村產業發展壯大，“一縣一特、一村一品”“鄉鄉有產業、村村有基地”的產業布局基本形成。

　　在采訪過程中，有鄉黨委書記詢問能否幫忙銷售香菇。原來，這個鄉發展香菇產業，銷售的多是初級產品，沒有商標，缺乏商品化包裝，銷路有限。

　　這個鄉香菇產業面臨的問題具有一定代表性。2020年年底公布的數據顯示，全國建成扶貧產業基地30多萬個，發展合作社72萬家，產業扶貧政策覆蓋98%的貧困戶。脫貧地區的產業具備了一定基礎。

　　但脫貧地區的鄉村產業，不同程度存在品牌影響有限、競爭力不強、銷售不暢等問題。要全面推進鄉村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，必須對脫貧地區產業進行接續幫扶，補上營銷、技術、設施等短板，促進產業提檔升級。

　　8月31日，薇婭一場公益性質的直播帶貨，將貴州省石阡縣的“紫孔雀”紅茶推介給網友，不到10分鐘就銷售近萬單，銷售額近40萬元。這刷新了石阡縣許多茶企負責人對網絡營銷的認知。

　　在昔日貧困縣——湖南省平江縣的加義鎮蘆頭村，2019年，全村村民共同出資成立旅游開發公司，全力打造“蘆頭境谷”旅游項目。農家樂和民宿也開了七八家。

　　多點開花的鄉村旅游項目讓村支書陳加寶壓力很大：“我們的旅游產品比較單一，景區基礎設施建設也不夠完善，有的地方手機信號微弱。”在縣里支持下，景區引進專業策劃團隊，今年夏天增加森林云漂、觀光小火車等網紅項目，旺季單日游客數量翻了幾番。

　　兩名游客正在湖南省平江縣加義鎮蘆頭村“蘆頭境谷”景區游玩。趙智勇攝

　　中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為，脫貧地區的產業具備了一定基礎，但不能就此停步，要繼續強化幫扶，引入更多市場力量，推動鄉村資源全域化整合、多元化增值，從產業發展的根本上鞏固脫貧攻堅成果。

　　持續做強，壯大發展動能，看優勢地區如何強特色

　　在湖南省汨羅市長樂鎮，釀甜酒的傳統延續千年。目前，長樂甜酒產業綜合年產值達5億元，就業人數4000余人，帶動本鎮及周邊鄉鎮近千戶種植糯稻。

　　盡管基礎不錯，但長樂鎮甜酒辦主任李世林考慮得更遠。產品形態單一、消費群體偏小等問題較為突出，尤其在各種新式飲品的沖擊下，甜酒難以吸引年輕人。

　　如何為傳統產業賦能，延長產業鏈，發掘新價值，激發新活力，是一道嶄新的課題。

　　長樂甜酒正在努力破題求解。目前長樂鎮正在建設年產3萬噸的甜酒產業園，引導4家企業入駐；依托湖南農業大學建立新產品研發平臺，豐富產品形態。

　　即使有高科技加持的農業項目，同樣需要在產業轉型上加快“破局”。

　　湖南省汨羅市長樂鎮甜酒加工車間一角。胡清攝

　　走進黑龍江省大慶市林甸縣宏福現代農業小鎮的溫室植物工廠，各種番茄色彩斑斕。

　　現場負責人趙泉宇介紹，這個現代連棟溫室項目打破了地域和天氣限制，番茄可以連續采摘10個月，每平方米可產出27.75公斤，是傳統栽培模式的近10倍。

　　雖然市場認可度比較高，但趙泉宇說效益并不那么風光。項目運營成本高，僅冬季天然氣取暖一項成本就達600多萬元。種子成本也較高，一粒從荷蘭進口的番茄種子就要約1歐元。

　　“我們聘請專家團隊種植管理，提升‘農業+信息科技’水平，進一步擴大規模，降低單位成本，生產出更加高產、優質的番茄。”

　　如何推動鄉村產業的轉型升級？國務院印發的《關于促進鄉村產業振興的指導意見》明確了鄉村產業的內涵特征、發展思路、實現路徑和政策措施等，在“錢、地、人”三個方面打出“組合拳”，促進鄉村產業發展。

　　黑龍江省大慶市林甸縣宏福現代農業小鎮的溫室植物工廠內景。（采訪對象供圖）

　　湖南師范大學中國鄉村振興研究院院長陳文勝說，需要在深化農業供給側結構性改革中，實現各項改革由點到面的全覆蓋，圍繞對接市場消費需求，構建起凸顯精細農業特色、實現農業全產業鏈融合的現代農業體系。

　　完善機制，利益聯結更緊密，看產業如何帶動群眾增收

　　中秋節前夕，安徽省亳州市渦陽縣金沙河農作物種植專業合作社理事長劉偉科一邊籌備著玉米收割，一邊謀劃著擴大土地流轉規模。他說：“現在效益好，我們準備把更多鄉親拉進來，一起增收。”

　　河北金沙河面業集團投入約20億元，在當地發展農產品加工項目。劉偉科所在的合作社種植優質小麥，探索了兩種模式：一種為固定租金模式，每畝地流轉費用為800元；另一種是概括為“532”的股權分紅模式，即農戶拿土地入股，合作社培訓的職業農民以技術入股，金沙河面業集團拿資金入股。按照職業農民50%、金沙河面業30%、農戶20%的比例分紅。

　　“農民認可哪種模式，合作社就推行哪種模式。”劉偉科說，合作社種植規模從2019年成立之初的1700多畝，發展到現在的1.24萬畝。

　　來自農業農村部的數據顯示，目前工商資本每年投向鄉村產業的資金都在萬億元以上。目前，一些鄉村產業與農民聯系不緊，增值收益留給農民的不多，這些狀況需要改變。

　　各地正在努力解決這些問題。多地推行資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革，讓產業發展與村民建立起緊密的利益聯結機制。

　　越來越多的工商資本投入鄉村產業發展中，方向應當是“三多”，即多辦一些農民“辦不了、辦不好”的產業，多辦一些產業鏈條長的產業，多辦一些帶動收入較低農戶的產業。

　　在江西省高安市上湖鄉辣椒產業園里，今年55歲的村民黃冰花，正和其他村民一起采摘、過秤、裝車。“公司讓我過上了好日子。”她說。

　　黃冰花口中的公司是指當地農業產業化重點龍頭企業——高安市上湖鄉的農村集體資產運營有限公司。當地政府啟動上湖辣椒產業園建設，實施“公司+合作社+農戶+保底價+市場二次連動”的“二次分紅”方式，逐步完善“六金一利”利益分享模式。

　　所謂“六金一利”，就是訂單農業有“訂金”、基地就業有“薪金”、土地流轉有“租金”、參與管理有“酬金”、超產分成有“獎金”、風險防范有“基金”、參股經營有“紅利”。

　　“發展鄉村產業，歸根到底是要幫助群眾持續增收。”中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻說，“要營造良好的政策環境，讓大家有底氣去發展產業，通過建立緊密的利益聯結機制，讓村民共享發展成果。”（執筆記者周楠，參與記者王建、劉陽、姜剛、陳春園）

　　來源：新華網

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