來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

11月3日，在“碳中和主題論壇：‘雙碳’目標(biāo)下的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展”活動(dòng)上，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院碳中和課題組推出《首席氣候官·碳中和先鋒企業(yè)競爭力報(bào)告(2021)》，分析“雙碳”目標(biāo)及相關(guān)政策對(duì)企業(yè)的影響，以及企業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面所做的努力，并對(duì)在中國大陸地區(qū)運(yùn)營的企業(yè)(包括中國企業(yè)，以及跨國公司及其中國子公司、合資公司等)在降碳減排方面做出的典型案例進(jìn)行梳理和分析。

報(bào)告將企業(yè)類別分為一般企業(yè)、低碳環(huán)保企業(yè)、高耗能企業(yè)以及金融企業(yè)四大類，興業(yè)銀行、中國太保集團(tuán)、馬上消費(fèi)金融、美團(tuán)、中國飛鶴、通威集團(tuán)、中國綠發(fā)、優(yōu)衣庫、霍尼韋爾、伊利10家代表性企業(yè)收入碳中和先鋒企業(yè)年度案例，希望借此為廣大企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供重要的參考樣本，也為政府部門制定低碳相關(guān)政策提供實(shí)踐依據(jù)。

我國已宣布，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

“雙碳”目標(biāo)的宣布，體現(xiàn)了中國氣候治理的雄心，一年以來密集的政策發(fā)布、實(shí)施行動(dòng)，也正在穩(wěn)步推動(dòng)氣候雄心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。COP26召開前夕，碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的兩項(xiàng)關(guān)鍵性文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》(下稱《意見》)與《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》（下稱《行動(dòng)方案》)，在10月底相繼發(fā)布，再次展現(xiàn)了我國氣候治理的雄心。

2021年初，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院就開始組建跨部門的碳中和課題組，就一系列重大事件組織專題報(bào)道、系列報(bào)道，并推出首席氣候官、碳中和周報(bào)、凈零碳城市等一系列產(chǎn)品和研報(bào)。在前期一系列的努力與積累的基礎(chǔ)上，課題組推出《首席氣候官·碳中和先鋒企業(yè)競爭力報(bào)告(2021)》（下稱“報(bào)告”）。

報(bào)告顯示，碳中和所帶來的不僅僅是能源結(jié)構(gòu)的變化，更是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)型，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)方式產(chǎn)生顛覆性的影響，同時(shí)也將改變我們的生活方式，這將從供需兩側(cè)同時(shí)影響企業(yè)的發(fā)展。

政策錨定重點(diǎn)行業(yè)，政企“雙輪驅(qū)動(dòng)”

能源領(lǐng)域是上述文件首先提出的具體領(lǐng)域，在2025年、2030年、2060年三個(gè)階段都有明確的目標(biāo)。其中《意見》首次提出了2060年的具體目標(biāo)：綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上。

報(bào)告顯示，全球范圍內(nèi)的能源危機(jī)，也在一定程度上與各國推進(jìn)煤電機(jī)組關(guān)停淘汰進(jìn)程有關(guān)。即便是在減煤上非常激進(jìn)的歐洲，仍有相當(dāng)比例的成員國將錯(cuò)過原定“2030年退煤”的目標(biāo)時(shí)間。《意見》通過“非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上”這一目標(biāo)，明確了我國“減煤不退煤”的整體規(guī)劃。這一方面體現(xiàn)了以可再生能源為主的新型電力系統(tǒng)中煤炭的調(diào)峰價(jià)值，另一方面則通過“推進(jìn)規(guī)模化碳捕集利用與封存技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”進(jìn)行兜底。

在工業(yè)方面，《行動(dòng)方案》的十大行動(dòng)中，有五個(gè)都提到了“園區(qū)”的管理。報(bào)告分析認(rèn)為，中國的工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中，在減排降碳管理上容易做到協(xié)同一致，因此成為碳達(dá)峰破局的重要落腳點(diǎn)。作為工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳管理一個(gè)非常重要的單元，園區(qū)可以整體性地提供解決方案。一方面有利于減少建設(shè)、運(yùn)維成本，另一方面更方便進(jìn)行監(jiān)管。目前，國家鼓勵(lì)高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)，特別是石化化工產(chǎn)業(yè)。

集中化表述也出現(xiàn)在了鋼鐵、建材、建筑用能、交通、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面。例如推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰部分要求推進(jìn)鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，提高行業(yè)集中度等。

而利用市場機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行低碳“塑形”這一思路，幾乎貫穿了一年來所有低碳政策。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)所帶動(dòng)的投融資規(guī)模無疑是巨大的，私營部門的資金現(xiàn)階段并未達(dá)到實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)所需的規(guī)模，而為了撬動(dòng)私營部門資金投入綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，2021年最重要的舉措就是全國碳市場的上線。

據(jù)報(bào)告分析，與歐洲碳市場和美國的區(qū)域碳市場相比，中國全國碳市場目前碳價(jià)較低。碳定價(jià)需要反映碳排放的外部性成本，完善碳定價(jià)機(jī)制、明確碳價(jià)信號(hào)，是全國碳市場下一步的建設(shè)重點(diǎn)，碳排放統(tǒng)計(jì)核算則是基礎(chǔ)。

金融支持綠色發(fā)展成必答題

如果說2016年被譽(yù)為中國綠色金融元年，那么2021年可謂綠色金融崛起之年。2021年政府工作報(bào)告提出，實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策。作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的時(shí)間表、路線圖的頂層設(shè)計(jì)“1+N政策體系”，《意見》提出積極發(fā)展綠色金融，建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。

2021年，央行將“落實(shí)碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵(lì)機(jī)制”列為重點(diǎn)工作之一，排位甚至在宏觀審慎和防范風(fēng)險(xiǎn)之前，并提出綠色金融體系的“三大功能”“五大支柱”，明確了綠色金融發(fā)展政策思路。“雙碳”頂層設(shè)計(jì)政策體系提出要建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系也是央行提出的綠色金融體系“五大支柱”之一。

報(bào)告認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)所需的百萬億元以上的投資規(guī)模，目前還存在很大的資金缺口。巨大的資金需求，更多要靠市場資金彌補(bǔ)，這就需要建立、完善綠色金融政策體系，引導(dǎo)和激勵(lì)金融體系以市場化的方式支持綠色投融資活動(dòng)。

不過，一方面，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的資金缺口較大；另一方面，我國綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)整體上還處于起步階段。

在政策支持下，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展將進(jìn)入新的發(fā)展階段，與此相關(guān)的綠色信貸、綠色債券、碳交易碳期貨等領(lǐng)域，都將存在豐富的投資機(jī)遇。在綠色信貸方面，央行的重視程度不斷提升，在最近兩次金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告中，單獨(dú)列示了綠色貸款的規(guī)模和投向。

報(bào)告認(rèn)為，將綠色信貸納入宏觀審慎評(píng)估框架后，如何引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長期限、低成本資金才是關(guān)鍵。

如何推動(dòng)作為碳減排主力的能源企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，助力迅速發(fā)展的新能源企業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇，也成為金融機(jī)構(gòu)面臨的一大考驗(yàn)。

報(bào)告認(rèn)為，隨著綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提速，單一的綠色信貸已經(jīng)不能滿足需要，市場和產(chǎn)業(yè)都呼喚金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新多元化融資途徑。中國實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)需要巨大的資金投入，應(yīng)激勵(lì)民間、金融機(jī)構(gòu)等資本力量進(jìn)入，并有效投向關(guān)鍵領(lǐng)域。

不同類別企業(yè)減排各有其術(shù)

當(dāng)前，全球主要經(jīng)濟(jì)體都在向綠色低碳轉(zhuǎn)型，對(duì)于企業(yè)來說，這也是新一輪產(chǎn)業(yè)和科技革命的重大機(jī)遇，如何在其中找到新的業(yè)務(wù)發(fā)展方向，抓住技術(shù)變革新趨勢，事關(guān)企業(yè)發(fā)展的成敗。

報(bào)告將能耗水平不屬于國家界定的六大“高耗能行業(yè)”，以及產(chǎn)品、業(yè)務(wù)與低碳/減碳等不直接相關(guān)的企業(yè)定義為“一般企業(yè)”，包含了諸多的制造企業(yè)、服務(wù)企業(yè)等。

盡管包括ESG、企業(yè)價(jià)值鏈碳核算等理念、機(jī)制還未在我國形成完整體系，但未來，中國將會(huì)大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口。這對(duì)外向型企業(yè)來說，也將帶來新的發(fā)展空間。

報(bào)告分析認(rèn)為，對(duì)于諸多一般企業(yè)而言，參與碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵在于，在全面盤查的基礎(chǔ)上識(shí)別企業(yè)主要能耗環(huán)節(jié)及重點(diǎn)排放源，并采取一系列有針對(duì)性的減排措施，盡可能減少因企業(yè)生產(chǎn)自身運(yùn)營活動(dòng)中所產(chǎn)生的碳排放。這一過程主要可通過道與術(shù)兩個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)，即“治理”和“技術(shù)”。

而綠色低碳產(chǎn)業(yè)將會(huì)在“雙碳”目標(biāo)下，近水樓臺(tái)先得月，獲得更多機(jī)遇。

報(bào)告認(rèn)為，中國由傳統(tǒng)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展方式，從根本上說要靠綠色技術(shù)驅(qū)動(dòng)，新的技術(shù)既需要提高生產(chǎn)率降低排放，同時(shí)在成本上也要有競爭力。這些創(chuàng)新包括多個(gè)方向，比如深度節(jié)能降碳和清潔生產(chǎn)、系列高效節(jié)能裝備與工藝、工業(yè)余能深度利用、智能建造、綠色低碳交通技術(shù)、工業(yè)行業(yè)零碳工藝變革技術(shù)、生態(tài)固碳增匯關(guān)鍵工程技術(shù)等。

與低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來極大的機(jī)遇相比，高耗能產(chǎn)業(yè)正在面臨前所未有的約束。除了政策“叫停”之外，高耗能產(chǎn)業(yè)在市場中也將面臨更高的成本，包括更高的電力成本，以及未來碳市場配額趨緊、碳價(jià)上漲預(yù)期帶來的成本等。

在全國碳市場建設(shè)的過程中，又提出八大高排放行業(yè)的概念。在《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》的工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)中，還專門提及鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工幾個(gè)行業(yè)的碳達(dá)峰路線。

報(bào)告認(rèn)為，目前可以明確的是，未來高耗能、高排放企業(yè)面臨的各種政策法規(guī)約束將越來越強(qiáng)，同時(shí)逐步納入全國碳市場后，也面臨配額收緊、碳價(jià)上漲等壓力。不過，在控制產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能等之外，借助技術(shù)創(chuàng)新、流程優(yōu)化等手段，高耗能企業(yè)還有其他減排的空間。

在全球應(yīng)對(duì)氣候變化實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇政策和行動(dòng)的推動(dòng)下，世界將迎來一場綠色低碳技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)的快速發(fā)展帶來機(jī)遇，各類應(yīng)用場景層出不窮。對(duì)于企業(yè)而言，如何抓住“雙碳”目標(biāo)所帶來的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，打造新的增長點(diǎn)，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。