新華社北京11月30日電 題：提升“軟”環(huán)境 升級(jí)硬政策——北京打造國際一流營商環(huán)境跑出“加速度” 

　　新華社記者郭宇靖

　　國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》，明確在北京、上海等6個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。

　　近年來，北京市加速打造國際一流營商環(huán)境，滾動(dòng)升級(jí)多版營商環(huán)境改革政策，在減量發(fā)展的背景下，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，在“放”“管”“服”三方面取得惠企惠民新成果，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　聚焦制度創(chuàng)新 簡政放權(quán)“放”出活力 

　　“當(dāng)我接到電話，得知‘專精特新’企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策獎(jiǎng)勵(lì)資金已撥付到公司賬戶時(shí)，還有點(diǎn)不敢相信。”無需提交材料，足不出戶即可享受扶持資金，這讓北京銳潔機(jī)器人科技有限公司的工作人員魯翠十分驚喜。

　　2021年以來，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)針對(duì)企業(yè)反映較為集中的政策兌現(xiàn)問題，通過信息共享、大數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)行流程再造，在政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺(tái)推出“免申即享”服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)了由“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”，變主動(dòng)申報(bào)為智能匹配。

　　北京銳潔機(jī)器人科技有限公司就是“免申即享”的受益者。目前，“免申即享”服務(wù)已試點(diǎn)完成“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)2個(gè)政策事項(xiàng)，兌現(xiàn)周期縮短80%。

　　北京市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來北京以制度創(chuàng)新為核心，堅(jiān)持推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，滾動(dòng)出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境1.0到5.0共5版改革政策，力爭“放出活力、放出創(chuàng)造力”。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，目前北京市審批事項(xiàng)已精簡51%，市級(jí)行政許可事項(xiàng)平均跑動(dòng)次數(shù)從1.5次壓減至0.1次以下，辦理時(shí)限壓減71%，清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)300項(xiàng)，北京市設(shè)置的辦事證明全部取消，345項(xiàng)審批事項(xiàng)改為告知承諾事項(xiàng)。

　　激活數(shù)字經(jīng)濟(jì) 放管結(jié)合“管”出公平 

　　建立事前事中事后一體監(jiān)管制度、3批22個(gè)金融科技應(yīng)用納入“沙盒監(jiān)管”試點(diǎn)……在優(yōu)化營商環(huán)境中，北京堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推進(jìn)全過程公正監(jiān)管，打造公平競爭的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“管出公平、管出質(zhì)量”。

　　“真沒想到提交資料后，這么快就拿到了施工許可證。”北京亦盛精密半導(dǎo)體有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人楊琳感慨地表示，2020年底，公司的一個(gè)項(xiàng)目在土地摘牌后的第三天，就拿到了建筑工程施工許可證，實(shí)現(xiàn)了“拿地即可開工”。

　　如今，以這種速度開工建設(shè)的項(xiàng)目在北京越來越多。2020年底北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為北京市首個(gè)產(chǎn)業(yè)用地改革的試點(diǎn)地區(qū)，將原本多個(gè)獨(dú)立環(huán)節(jié)打通，通過“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、信用有獎(jiǎng)懲”的新型管理模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)鏈、土地利用全過程監(jiān)管鏈。

　　除此以外，今年以來北京還大力推進(jìn)首個(gè)自主可控的區(qū)塊鏈技術(shù)“長安鏈”在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。

　　“長安鏈”發(fā)起單位之一，北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計(jì)算研究院常務(wù)副院長任常銳說，目前這套體系正在支撐著北京市的日常防疫。例如，以此建立的進(jìn)口食品追溯體系，在實(shí)現(xiàn)可追溯的同時(shí)，也確保了供應(yīng)鏈上經(jīng)營者的數(shù)據(jù)安全隱私。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展需要配套的營商環(huán)境保駕護(hù)航，既要讓數(shù)據(jù)使用起來又要保障數(shù)據(jù)所有者的權(quán)益。”他說。

　　滿足各類需求 優(yōu)化服務(wù)“服”出便利 

　　在優(yōu)化營商環(huán)境中，北京全面實(shí)行“不見面審批”，目前已有1800余個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，公積金、社保等1000余個(gè)事項(xiàng)掌上可辦。

　　來自北京市海淀區(qū)的曠視科技副總裁蔣燕說，過去申報(bào)營業(yè)執(zhí)照、領(lǐng)用發(fā)票都需要多次奔波，但自從北京市“E窗通”系統(tǒng)搭建完成后，企業(yè)登記就進(jìn)入了“1時(shí)代”，申報(bào)營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票等工作在網(wǎng)上就可實(shí)現(xiàn)“一次”填報(bào)，會(huì)計(jì)制度、經(jīng)營項(xiàng)目類別和財(cái)務(wù)信息等涉稅信息可實(shí)現(xiàn)“一表”申請(qǐng)。

　　在提升服務(wù)能力的過程中，北京還大力推進(jìn)“接訴即辦”，以12345市民服務(wù)熱線為主渠道，受理企業(yè)、群眾來電滿意率達(dá)到92%，以企業(yè)和百姓需求為導(dǎo)向，“服出便利、服出效率”。

　　北京市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前北京市已初步形成營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的實(shí)施方案，下一步將重點(diǎn)圍繞商事制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)管執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等10大領(lǐng)域創(chuàng)新突破，力爭形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　來源：新華網(wǎng)