河南省發(fā)改委近日率先發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)能耗和煤炭指標(biāo)保障支持重大項目建設(shè)的通知》。2月11日，河南心連心化學(xué)工業(yè)集團(tuán)股份有限公司等多家河南化企負(fù)責(zé)人表示，《通知》是支持煤化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一大利好，也是落實“原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制”的具體行動，激發(fā)了企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)的熱情。同時他們建議進(jìn)一步拓寬企業(yè)和地方的用能空間，助力企地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確‘新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制’后，河南率先拿出了詳細(xì)的落實辦法。”河南省發(fā)改委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

　　《通知》提出，“以2020年可再生能源電力消費(fèi)為基數(shù)，‘十四五’期間每年較上一年新增的可再生能源電力不納入能源消費(fèi)總量控制。生產(chǎn)烯烴、芳烴、化肥、農(nóng)藥、醇類等產(chǎn)品過程中的原料用能不納入能耗‘雙控’考核。原料用煤不納入煤炭消費(fèi)總量控制考核。”

　　對此，河南心連心化學(xué)工業(yè)集團(tuán)股份有限公司、河南龍宇煤化工有限公司、安陽化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司等企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，政策明確了以能耗強(qiáng)度達(dá)標(biāo)考核為主，總量彈性管理的總基調(diào)。對企業(yè)重點考核能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)，對于完成目標(biāo)的企業(yè)不再考核能源消費(fèi)總量，這將有利于企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。同時，在規(guī)劃建設(shè)項目時，由于不再受能耗總量控制目標(biāo)的影響，對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級也是利好。

　　也有企業(yè)認(rèn)為，原料用煤不納入煤炭消費(fèi)總量控制考核，是對企業(yè)用煤指標(biāo)的理性“松綁”，有利于保障基礎(chǔ)化工、化肥行業(yè)的原料需求。同時這也可以最大程度釋放裝置產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本和單位產(chǎn)品能耗強(qiáng)度，并激勵企業(yè)積極投身“光伏發(fā)電”等綠色產(chǎn)業(yè)。

　　“區(qū)分原料煤和燃料煤一直是行業(yè)企業(yè)多年的訴求。《通知》讓企業(yè)不必再為‘保住原料煤’而苦惱，可以把更多精力放在生產(chǎn)管理、節(jié)能降耗上。希望煤化工企業(yè)結(jié)合行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)和成熟的節(jié)能技術(shù)，盡快制定符合企業(yè)自身實際的節(jié)能減排發(fā)展規(guī)劃。”河南省石化協(xié)會常務(wù)副會長蘇東表示。

　　《通知》雖好，但還是希望能盡快出臺配套細(xì)則。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于原料煤使用情況復(fù)雜，建議相關(guān)部門以企業(yè)項目設(shè)計用煤和綜合能耗為基準(zhǔn)，確定企業(yè)用煤和用能指標(biāo)分配額度。同時，建議按照產(chǎn)品邊界劃分原料用能邊界，并希望能將重點能耗項目納入國家重大項目庫，實現(xiàn)能耗單列，從而為省內(nèi)能耗指標(biāo)騰出空間。