“供熱機組要如何滿足適應新型電力系統的供熱、供電和調峰需要？”“煤電已經聯動了，煤熱會聯動嗎？”“供熱機組進市場是不是只能被動充當價格接受者？”……采暖季接近尾聲，不少燃煤供熱機組從業人士向記者說出了心中的困惑。

國家能源局數據顯示，截至2020年底，全國熱電聯產機組裝機約5.6億千瓦，占煤電總裝機的比重已提升至52%。同時，兩部委去年11月印發《關于開展全國煤電機組改造升級的通知》（下稱《通知》），明確“十四五”期間供熱改造規模力爭達到5000萬千瓦。

這意味著相當規模的熱電聯產機組將被委以重任——以一“機”之力“肩挑”發電、供熱、調峰三項重任。

棄熱保電還是棄電保熱

左右為難

“燃煤機組熱電聯產一般有兩種模式，一種熱負荷連續出力，以供熱負荷的大小來確定發電量多少，不供熱也就沒法發電；一種是熱負荷不連續出力，間歇供暖，大多由不具備供熱能力的純凝機組改造而成，是當前熱電聯產的主力機組。”有發電企業工作人員向記者介紹。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員王克表示：“出于民生保障考慮，部分熱電聯產機組所發電量優先上網、優先收購、優先結算。但是隨著可再生能源發電比例逐步提高，熱電聯產機組將面臨供熱、供電和調峰三者難兼顧的矛盾。”

山東省熱電設計院院長劉博指出，以抽汽式熱電聯產機組為例，假設30萬千瓦抽凝機組在正常工況下供熱能力是350噸/時蒸汽，若供熱量達到550噸/時蒸汽，發電能力就要從30萬千瓦降至18萬或20萬千瓦，“這期間也不能再調峰了。”

“供需相對寬松時相安無事，但供需緊張、煤價高企時就不一樣了，棄熱保電還是棄電保熱，左右為難。”上述工作人員表示。

峰要“頂”谷要“壓”

入市咋辦？

供熱機組的另一痛點，在于進入市場后如何保障收益。

上述發電企業工作人員告訴記者，去年7月，國家發改委發布《關于進一步完善分時電價機制的通知》，提出要合理確定峰谷電價價差，上年或當年預計最大系統峰谷差率超過40%的地方，峰谷電價價差原則上不低于4:1。“這對采暖季的供熱機組來說是個挑戰，峰段頂不上去，谷段壓不下來，多數時段只能被動充當‘價格接收者’，國外也是如此。”

“今年1月，電力現貨試點地區某抽凝供熱機組較同區域、同類型純凝機組少收入2000萬元。”

另有發電行業人士告訴記者，主要原因就是機組靈活性受限制。“供熱改造和靈活性改造應如何統籌兼顧、合理安排？企業改造動力和回收機制如何？這些問題都需要妥善解決。”

“價格方面還有一個問題，熱價需不需要聯動煤價？”上述發電企業工作人員表示，隨著供熱范圍不斷擴大，現有供熱機組“小馬拉大車”現象愈發凸顯，亟需新增熱電聯產規模，國家也提出“十四五”期間供熱改造規模力爭達到5000萬千瓦。

“在此背景下，煤熱需不需要聯動？發達地區熱電聯產機組用于工業蒸汽收益不錯，但大部分不發達地區通過發電量收益攤平供熱成本，即‘以熱養電’。現在供需相對緊張，發電本身就虧損，熱價與煤價并未聯動，發電企業經營壓力高企，甚至陷入供熱量越大虧損越多的窘境。”

熱電聯產非萬能

改造需慎重

那么，如何改造能夠既滿足供熱、供電又兼顧調峰？上述工作人員指出，從北歐的實踐經驗來看，供熱機組最小出力最低可壓至15%左右，且不影響供熱，關鍵是要對熱電進行解耦。對此，《通知》明確，采暖熱電機組在供熱期運行時要通過熱電解耦力爭實現單日6小時最小發電出力達到 40%額定負荷的調峰能力。

王克建議，技術方面，鼓勵熱電機組應通過技術改造實現熱電解耦，充分發揮熱電機組在保障供熱能力、參與輔助服務等方面的作用。“經濟性方面，亟需完善電力輔助服務市場，確保改造后熱電聯產機組獲得合理補償，通過市場機制調動熱電聯產機組參與的積極性。”

劉博認為，哪些機組適合改造、哪些機組不適合需要慎重甄別。“在采暖季，通常由30萬千瓦以上的統調抽凝機組擔任供熱主力，調峰任務自然就落到了百萬千瓦或60萬千瓦超超臨界機組的頭上。但這些大型機組都帶基礎負荷，如果單純為了消納清潔能源，一味將負荷壓到30%甚至更低，則與建設初衷相悖。”

對此，劉博建議，不宜將發電主力機組全部改造為熱電聯產機組，必須預留出一部分調峰能力，也就是說，無論30萬千瓦、60萬千瓦，還是百萬千瓦機組，只有一部分可改造為熱電聯產機組，一部分還是作為發電機組保留調峰能力。 “如果不加以甄別全部改造，除了能耗高、效益差以外，還會出現消納新能源的‘天花板’。”