近年來，隨著公眾對安全和環保問題的關注，國內PX(對二甲苯)項目建設屢屢受挫，并在公眾中造成一定恐慌。與此同時，下游紡織業對PX的需求卻有增無減，對外依存度不斷提高，PX價格也一路飆升，已經對下游相關產業形成威脅。

專家認為，我國PX產業的發展不能因噎廢食，當前亟需加強輿論引導和公眾教育，使PX項目去“妖魔化”，同時制定相關安全及環保法律法規，進行科學設計和管理，避免安全事故以及環境事件的發生，為PX產業長遠健康的發展提供良好的成長土壤。

我國PX需求持續增長已成全球最大消費國

近幾年我國PX產業發展明顯滯后于下游PTA和聚酯產業發展。數據顯示，2000年以前，PX供需關系相對平衡，2000年國內自給率為88%；2000年到2010年，中國PX項目迅速發展，生產能力一躍成為世界第一；而從2010年開始，我國就已經成為世界上最大的PX消費國，到2012年，我國PX需求量已經達到1385萬噸，占全球消費量的32%，其中國內PX產量775萬噸。

盡管市場需求持續走高，但是國內PX建設卻步伐放緩，產能已經遠遠無法滿足需求。數據顯示，2012年我國PX產能約占全球24%，而PX的下游產品PTA的產能約占全球55%，導致國內供給遠遠不能滿足需求，PX對外依存度達到45%。

中國化學纖維工業協會的數據顯示，在國內現有的PX產能中，以三大石油公司為主。其中，中石化364.9萬噸，占40.3%，中石油188.3萬噸，占20.8%，中海油80萬噸，占8.8%。另外，在建的PX項目有三個，分別是騰龍芳烴、中石油彭州石化和中石化海南石化，其產能分別為160萬噸、60萬噸和60萬噸，但由于項目都存在民眾反對，能否按期投產尚未可知。

在技術、裝備迅速進步的帶動下，我國PTA產業將進入一輪新的發展高峰。據中國化學纖維工業協會預測，到2015年，我國PTA和聚酯產量將分別達到3350萬噸和3900萬噸，對PX的需求量也將達到2200萬噸。

該協會認為，如果2013年至2015年沒有新增PX項目，預計2015年國內PX產量只能達到800萬噸，供需缺口將達到1400萬噸，即使上述的三個在建項目順利投產，2015年的PX產量也只有1100萬噸，市場缺口為1100萬噸，僅能滿足國內需求的一半。

受制于人或不利于下游行業戰略發展

PX產業發展“事關穿衣吃飯”，服裝面料有70%都是化纖的，而化纖的主要構成物質就是以PX為原料生產的聚酯滌綸。專家表示“一萬噸芳烴生產的聚酯化纖面料，抵得上15萬畝棉田的棉花。”

2012年，我國滌綸產量3057萬噸，占化纖產量的80.6%，約占紡織纖維加工總量的58%。聚酯滌綸產業已經成為我國化纖和紡織產業的重要支柱產業，對于行業的運行和發展有著舉足輕重的作用。而PX作為聚酯滌綸的主要原料PTA的主要原料，對于聚酯產業鏈的運行和發展至關重要。

然而，隨著各地反對聲越來越強，從2007年廈門事件開始，PX項目在中國逐漸被妖魔化，任何一個地方的PX項目一被曝光，就成眾矢之的，就會引發群體事件，而當地政府為了維穩，就匆忙下馬、叫停、遷移該項目。大連、寧波、咸陽、彭州、昆明……無一例外。

而國內PX產業發展受阻則會對下游相關行業的發展產生不利影響。中國石油和化學工業聯合會產業發展部副主任王孝峰表示，如果我國PX產業長期得不到發展，就只能長期依賴進口，進而導致國外對PX的控制能力提升。一方面國內PX產能無法提升，制約著整個化工產業的發展，另一方面進口PX價格持續走高，中國更難擁有化纖基礎原料的定價話語權。

據了解，我國PX進口主要來源于日本、韓國以及新加坡。其中，韓國年產能584萬噸左右，出口量近150萬噸，主要出口地是中國；日本PX年產能超過400萬噸，有半數出口國外；新加坡則也把PX作為本國的支柱產業之一。

特別是近年來PX價格一路飆升，刺激這些國外廠商進一步擴大產能。數據顯示，2010年國內PX均價約每噸8350元，從2011年開始，PX價格飆升至每噸11850元，進入2013年，價格最高達每噸12800元。韓國S-OIL公司2012年在蔚山建設的世界單體規模最大的PX裝置已經正式投產，其產能相當于每年為全球提供32億套服裝。2012年11月，日本JX能源公司與韓國SK合作建立大規模PX生產工廠，預計投產后該工廠年產量將達到100萬噸。新加坡去年在裕廊化工區又引進一個年產80萬噸的PX項目。

走出泥潭需輿論引導、環保監管“雙管齊下”

鑒于目前的輿論環境對PX新建及擴建極為不利，專家建議，加大力度做好輿論引導，普及PX相關知識，與公眾做好溝通。事實證明，建設者越是不回避矛盾、與群眾的溝通越是充分，越容易獲得群眾的理解和支持。

同時，國外許多PX工廠都能建在居民區附近，一個重要原因是它們重視安全環保，并善于與周圍社區和民眾溝通。在日本，出光千葉煉油廠位于公園附近，工廠與居民區只有一河之隔，寬約20米。對于所在社區的公益活動，化工企業更是不惜精力。日本JX公司把自己加油站收入的0.01%用于支持周邊社區綠化，并且出資成立中小學，開放公司的體育設施給周邊居民使用等。

數據顯示，我國自建國以來化學品生產、使用、儲存或者運輸環節發生的重特大事故中，由于違規、違章引起的占全部事故的60%，由于設備、設計不合理引起的占29%，由于其他原因引起的占11%。因此，只要加強監管，保證企業嚴格遵守有關法律法規和操作規程，就能避免大部分事故的發生，進而取得公眾的信任

中國化學纖維工業協會專家建議，相關部門要進一步完善PX準入條件，綜合技術、經濟、安全、環保等多種因素，科學論證重大項目布局的合理性，做好項目的風險評估，嚴格項目審批、安全審查、設計審核以及竣工驗收等各個方面。另外，也要加快關閉淘汰不具備安全生產、破壞資源環境以及不符合產業政策的化工廠。