記者從氯堿行業(yè)協(xié)會獲悉，協(xié)會會同中國石化聯(lián)合會向國家有關(guān)部門上報了《氯堿行業(yè)化解產(chǎn)能過剩加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策建議》，對產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題提出了多項措施，同時還提出將環(huán)保、安全、能耗、清潔生產(chǎn)等指標(biāo)具體化，形成多維度產(chǎn)能管控指標(biāo)體系。

氯堿企業(yè)大多虧損

據(jù)中國氯堿工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，今年前三季度，國內(nèi)燒堿新增產(chǎn)能177萬噸，退出114萬噸，凈增63萬噸。前三季度燒堿累計產(chǎn)量2105.8萬噸，裝置利用率約74%。PVC方面，前三季度產(chǎn)能新增158萬噸，退出69萬噸，凈增量為89萬噸。截至9月底PVC累計產(chǎn)量1105.5萬噸，裝置利用效率小幅提升至61%。

相較于2010年至2011年的盈利頂峰，氯堿行業(yè)產(chǎn)能增幅已明顯收窄。分析人士認(rèn)為，當(dāng)前氯堿生產(chǎn)企業(yè)大多虧損，新擴建產(chǎn)能熱度降溫。在國家積極推動化解產(chǎn)能過剩的背景下，氯堿行業(yè)將結(jié)束產(chǎn)能的高速增長，進入平穩(wěn)調(diào)整時期。

中國氯堿工業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長張文雷分析，國內(nèi)氯堿行業(yè)產(chǎn)能過剩是管理部門、企業(yè)、市場等共同作用所導(dǎo)致的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩。對地方政府而言，氯堿產(chǎn)品下游產(chǎn)業(yè)鏈長、可配套項目多。部分地方政府為追求經(jīng)濟發(fā)展，脫離當(dāng)?shù)貙嶋H情況盲目上馬項目；同時，氯堿行業(yè)發(fā)展較為成熟，進入門檻較低，氯堿企業(yè)為爭奪市場份額，新擴建項目爭相上馬。

多維度管控產(chǎn)能

中國氯堿工業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，氯堿行業(yè)發(fā)展已由快速規(guī)模擴張步入調(diào)整期，化解產(chǎn)能過剩是行業(yè)的首要任務(wù)。不斷提升技術(shù)進步，引領(lǐng)企業(yè)向中高端市場發(fā)展，成為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

張文雷透露，《建議》針對產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的問題提出了幾項措施，包括鼓勵氯堿產(chǎn)品和產(chǎn)能出口轉(zhuǎn)移，加快推進企業(yè)兼并重組，建立健全退出機制，淘汰落后產(chǎn)能及工藝，并采取有效措施嚴(yán)控新增產(chǎn)能。

《建議》還提出，將環(huán)保、安全、能耗、清潔生產(chǎn)、汞污染防治等指標(biāo)具體化，形成多維度的產(chǎn)能管控指標(biāo)體系。氯堿行業(yè)還提出，要以碳排放、能源消耗、污染物排放等約束指標(biāo)為抓手，充分運用市場機制，實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)氯堿產(chǎn)能的動態(tài)調(diào)控。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，對于落后產(chǎn)能的淘汰力度將較大。以燒堿為例，對沒有按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行節(jié)能減排改造的燒堿裝置，東部在2-3年內(nèi)淘汰，西部地區(qū)在3-4年內(nèi)淘汰，淘汰的規(guī)模預(yù)計達(dá)到300-400萬噸。PVC落后產(chǎn)能淘汰的重點是能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)等指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的小型電石法裝置。分析人士指出，國家層面出臺相關(guān)政策有望加快氯堿市場清理，龍頭企業(yè)盈利拐點有望顯現(xiàn)。