【摘要】4月29日，江西省召開(kāi)江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)2009年江西省發(fā)布的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后進(jìn)行改版升級(jí)。

　　4月29日，江西省召開(kāi)江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)2009年江西省發(fā)布的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后進(jìn)行改版升級(jí)，新版十大產(chǎn)業(yè)包括：節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物和新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、航空產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、鋰電及電動(dòng)汽車(chē)、文化暨創(chuàng)意、綠色食品。根據(jù)新規(guī)劃，總體發(fā)展目標(biāo)為，到2017年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入22565億元，年均增長(zhǎng)18%，比2012年翻一番以上。

　　據(jù)了解，光伏產(chǎn)業(yè)被“收編”到新能源產(chǎn)業(yè)。

　　運(yùn)籌帷幄 組建國(guó)家級(jí)智囊團(tuán)修編

　　2009年，江西在全國(guó)率先頒布實(shí)施了省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有力有效地推進(jìn)了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)需求的發(fā)展變化，特別是國(guó)家先后出臺(tái)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)品與服務(wù)目錄，江西去年決定對(duì)原十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修編。

　　十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃該如何修編?

　　江西首先便籌劃了由相關(guān)國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家組建的智囊團(tuán)。

　　江西省發(fā)改委副主任宋迪維29日透露，“為適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，去年5月，省政府決定對(duì)江西原十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修編。去年5月底，通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部委的匯報(bào)銜接，認(rèn)真篩選了10家編制過(guò)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃的權(quán)威機(jī)構(gòu)承擔(dān)修編任務(wù)，包括國(guó)家發(fā)改委宏觀院、中節(jié)能環(huán)保咨詢(xún)公司、國(guó)家可再生能源中心、中國(guó)生物工程學(xué)會(huì)、中航工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、中國(guó)人民大學(xué)等，并確定了各規(guī)劃修編專(zhuān)家小組人員。”

　　隨著導(dǎo)向做出江西風(fēng)味

　　2009年：光伏、風(fēng)能核電、新能源汽車(chē)和動(dòng)力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物、綠色食品、文化及創(chuàng)意。

　　新版：節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物和新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、航空產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、鋰電及電動(dòng)汽車(chē)、文化暨創(chuàng)意、綠色食品。

　　江西十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃該如何調(diào)整?

　　宋迪維說(shuō)：“在產(chǎn)業(yè)選擇上，既盡可能與國(guó)家保持一致、又體現(xiàn)江西的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色。為使江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更符合國(guó)家發(fā)展導(dǎo)向，我們依據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)品與服務(wù)指導(dǎo)目錄，對(duì)原規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)名稱(chēng)與領(lǐng)域作了相應(yīng)調(diào)整。”

　　宋迪維說(shuō)，前5個(gè)產(chǎn)業(yè)與國(guó)家保持一致;航空產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造2個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)國(guó)家的高端裝備制造業(yè);鋰電及電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)國(guó)家的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè);文化暨創(chuàng)意和綠色食品產(chǎn)業(yè)為江西特色。

　　省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)諶兵29日透露，新的發(fā)展規(guī)劃提出了885個(gè)未來(lái)五年建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資近5980億元，涉及10個(gè)產(chǎn)業(yè)的智能終端、智能制造裝備、節(jié)能汽車(chē)、生物制造等60多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　決勝發(fā)展之光伏 高端材料 借光發(fā)電賺錢(qián)

　　光伏產(chǎn)業(yè)被整合進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)。那光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向會(huì)如何?

　　省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，江西將重點(diǎn)發(fā)展光伏制造領(lǐng)域，包括高純硅料、硅片、電池與組件等。同時(shí)，大力推進(jìn)光伏、風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)實(shí)施五大光伏終端應(yīng)用和風(fēng)電示范應(yīng)用工程，包括公共建筑屋頂發(fā)電、工商業(yè)屋頂發(fā)電、居民屋頂發(fā)電、大型光伏電站、新型農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用等，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，整合產(chǎn)品和后端服務(wù);最后，著力形成以新余、上饒、九江及南昌等為新能源制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，各地為新能源應(yīng)用區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　江西還打算從多方面救市。

　　宋迪維29日透露，省政府專(zhuān)門(mén)從要素保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用推廣等4個(gè)方面出臺(tái)了16條措施促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。“在要素保障方面，創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)和服務(wù)，推行以光伏發(fā)電系統(tǒng)、訂單、應(yīng)收賬款等進(jìn)行融資抵押或質(zhì)押，支持符合條件的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)行債券融資，鼓勵(lì)財(cái)政性擔(dān)保公司為光伏企業(yè)和項(xiàng)目提供融資擔(dān)保;開(kāi)展大用戶(hù)直供電和建設(shè)自備電廠試點(diǎn);對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)發(fā)電，對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)等。”

　　決勝千里 鼓勵(lì)全球借光

　　經(jīng)歷不少波折的中國(guó)光伏行業(yè)最近出現(xiàn)一波回暖動(dòng)向。

　　記者了解到，浙江光伏企業(yè)積極在海外新興市場(chǎng)建設(shè)太陽(yáng)能光伏電站，希望通過(guò)光伏發(fā)電的收益，來(lái)擺脫光伏產(chǎn)品外銷(xiāo)受阻和過(guò)剩產(chǎn)能日益加劇的困局。如東方日升公司、尤利卡公司已分別在羅馬尼亞、澳大利亞、意大利、德國(guó)、日本等地建了8個(gè)太陽(yáng)能光伏電站。

　　江西也把目光放到了海外。省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，支持光伏電池轉(zhuǎn)換效率高于18%、綜合電耗低于100千瓦時(shí)/千克的生產(chǎn)項(xiàng)目;鼓勵(lì)光伏企業(yè)赴境外建立生產(chǎn)基地或投資建設(shè)光伏電站，落實(shí)企業(yè)境外繳納所得稅稅額抵免政策，促進(jìn)江西光伏企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。

　　與此同時(shí)，在技術(shù)創(chuàng)新方面，加快高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，對(duì)認(rèn)定的企業(yè)按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅;優(yōu)先推薦省內(nèi)光伏企業(yè)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)和省內(nèi)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金等。

　　決勝發(fā)展之航空 造直升機(jī) 要當(dāng)全國(guó)一哥

　　到2017年，力爭(zhēng)航空產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)800億元，年均增長(zhǎng)31%以上。教練機(jī)占全國(guó)市場(chǎng)的90%，占世界教練機(jī)市場(chǎng)的10%，直升機(jī)占全國(guó)市場(chǎng)的第一位。根據(jù)江西新的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，江西航空產(chǎn)業(yè)將目標(biāo)作了上述定位。

　　省發(fā)改委透露，江西將抓住國(guó)家低空開(kāi)放的重大歷史機(jī)遇，對(duì)接中航工業(yè)、中國(guó)商飛分工布局調(diào)整，以通用航空為突破口，以直升機(jī)為著力點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，培育龍頭企業(yè)，壯大集群規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)集聚，形成核心業(yè)務(wù)、新興業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸業(yè)務(wù)構(gòu)成合理的現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)體系。

　　具體來(lái)說(shuō)，到2017年，實(shí)現(xiàn)飛行器設(shè)計(jì)和制造過(guò)程的全數(shù)字化，直升機(jī)總體、旋翼系統(tǒng)的綜合設(shè)計(jì)和驗(yàn)證能力接近國(guó)際領(lǐng)先水平，高級(jí)教練機(jī)先進(jìn)復(fù)合材料用量占整個(gè)機(jī)身的30%以上。形成以南昌航空城、景德鎮(zhèn)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)園和九江紅鷹飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園“一城二園區(qū)”為核心，以通航機(jī)場(chǎng)、航空服務(wù)為帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　20多個(gè)縣市布局建通用機(jī)場(chǎng)

　　為達(dá)成上述目標(biāo)，以洪都、昌飛、602所、省直投為骨干，以成立省通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)公司、組建南昌通用飛機(jī)公司為抓手，加快推進(jìn)4大類(lèi)總投資為635.8億元的33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展包括教練機(jī)、直升機(jī)、民機(jī)機(jī)體大部件制造及轉(zhuǎn)包等核心業(yè)務(wù)等。

　　在航空產(chǎn)業(yè)方面，主要是在南昌航空城、景德鎮(zhèn)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施輕型超中型高端公務(wù)機(jī)、無(wú)人直升機(jī)、機(jī)場(chǎng)地面設(shè)備及空管生產(chǎn)、航空大學(xué)科技園等一批建設(shè)項(xiàng)目。另外，還將分期在寧都、婺源、共青城等20多個(gè)縣市建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)。